เอกนิติชี้ พ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้าน ไม่ลงรายละเอียดโครงการ ย้อนยุคประชาธิปัตย์ก็ทำนองเดียวกัน

ในเวทีการอภิปรายเกี่ยวกับการจัดตั้งงบประมาณและมาตรการทางเศรษฐกิจของรัฐบาล ล่าสุด นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ได้ให้ข้อชี้แจงเกี่ยวกับร่างพระราชกำหนดกู้เงิน 4 แสนล้านบาท ที่กำลังเป็นที่ถกเถียงในสังคม โดยเฉพาะประเด็นเรื่องความละเอียดของเนื้อหาในกฎหมายฉบับดังกล่าว ซึ่งหลายคนตั้งคำถามว่าทำไมกฎหมายจึงไม่ระบุรายละเอียดโครงการให้ชัดเจน โดยนักกฎหมายชี้แจงว่าลักษณะของกฎหมายประเภทนี้มีความจำเพาะตัว

เอกนิติ ระบุว่า พ.ร.ก.กู้เงินดังกล่าวมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้เป็นเครื่องมือให้กระทรวงการคลังมีอำนาจในการดำเนินงานตามความจำเป็นเร่งด่วนในการฟื้นฟูเศรษฐกิจ จึงไม่สามารถบรรจุรายละเอียดของโครงการทุกโครงการลงไปในตัวกฎหมายได้ทั้งหมด การกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ให้ชัดเจนจึงเป็นหัวใจสำคัญ เพื่อให้ฝ่ายบริหารสามารถบริหารจัดการทรัพยากรได้อย่างคล่องตัวและรวดเร็วทันต่อสถานการณ์ โดยไม่ติดขัดกับขั้นตอนทางกฎหมายที่อาจทำให้เสียโอกาสในการกระตุ้นเศรษฐกิจ

เพื่อสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องยิ่งขึ้น เอกนิติยังได้เปรียบเทียบกับการปฏิบัติในประวัติศาสตร์การเมืองไทย โดยชี้ให้เห็นว่าในอดีตยุคของพรรคประชาธิปัตย์ ก็ได้มีการใช้พระราชกำหนดกู้เงินเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจเช่นกัน ภายใต้ชื่อ พ.ร.ก.กู้เงินไทยเข้มแข็ง ในกฎหมายฉบับดังกล่าวก็มีการกำหนดเนื้อหาในลักษณะเดียวกันที่มีเพียง 4 หน้ากระดาษเท่านั้น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงหลักการปฏิบัติที่สอดคล้องกันมาโดยตลอดว่า กฎหมายกู้เงินฉุกเฉินมีลักษณะเฉพาะที่ต้องอาศัยอำนาจเต็มในการใช้จ่าย ไม่ใช่กฎหมายรายโครงการ

การชี้แจงในครั้งนี้อาจช่วยคลี่คลายความกังวลของประชาชนและนักวิชาการบางกลุ่มที่ต้องการเห็นความชัดเจนในรายละเอียด อย่างไรก็ตาม ประเด็นเรื่องความโปร่งใสและการตรวจสอบการใช้จ่ายยังคงเป็นสิ่งที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิดต่อไป การมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนแต่ยืดหยุ่น เป็นสิ่งที่จำเป็นต่อความมั่นคงทางการเงินของประเทศ แต่ต้องควบคู่ไปกับการตรวจสอบถ่วงดุลที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินกู้จะถูกนำไปใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนอย่างแท้จริง